以人民為中心，是對信訪工作最根本、最核心的概括，指引了信訪為民的改革方向

　　總書記對信訪工作作出重要指示，將信訪工作定位為“了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心的一項(xiàng)重要工作”，要求各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部“千方百計(jì)為群眾排憂解難”。以人民為中心，這無疑是對信訪工作最根本、最核心的概括，指引了信訪為民的改革方向。

　　這些年，這一改革的步履始終堅(jiān)定有力。從實(shí)現(xiàn)訴訪分離到強(qiáng)化依法逐級走訪，從“網(wǎng)上信訪”省市縣三級全覆蓋到信訪督查倒逼大量矛盾化解。信訪工作制度改革啟動以來，一系列基礎(chǔ)性、支柱性、關(guān)鍵性改革措施陸續(xù)推進(jìn)、落地生根，信訪總量穩(wěn)中有降、信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)、信訪工作公信力不斷提升。

　　信訪工作的本質(zhì)是群眾工作，信訪工作誕生之初，就是要成為黨和政府與人民群眾之間的橋梁和紐帶。信訪工作制度改革，最醒目的標(biāo)志就是“陽光信訪、責(zé)任信訪、法治信訪”，這實(shí)際上就是對信訪為民這個價值本位的日益凸顯。

　　因?yàn)樾旁L為民，所以必須用改革讓信訪透明陽光。做好群眾工作，首先就是要與群眾開誠布公、以誠相待。特別是當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)和新媒體快速發(fā)展，更早已從根本上改變了傳統(tǒng)的信息傳播格局、社會輿論生態(tài)和公眾參與方式。信訪系統(tǒng)打造的“網(wǎng)上信訪”成為信訪“主渠道”，其意義不僅僅是讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，更關(guān)鍵在于網(wǎng)上信訪的全程留痕以及全程可監(jiān)督、可評價，尊重和保障了信訪群眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。在當(dāng)前這個信息時代，讓信訪流程“看得見”，群眾才會真正“信得過”。

　　因?yàn)樾旁L為民，所以必須用改革讓信訪落實(shí)責(zé)任。社會利益的復(fù)雜多元，決定了回應(yīng)群眾訴求往往需要付出艱辛的努力，信訪工作也因此有“天下第一難”之稱。然而，信訪工作想贏得人民群眾的信任，就不可能回避老百姓對“事要解決”的基本訴求。一分部署，九分落實(shí)，如果缺乏嚴(yán)密的責(zé)任體系，出現(xiàn)信訪問題可以不擔(dān)責(zé)，處理信訪問題可以不負(fù)責(zé)，造成嚴(yán)重后果可以不問責(zé)，那么再好的信訪制度也是“紙老虎”“稻草人”，依法及時就地解決群眾訴求也就成了一句空話。

　　因?yàn)樾旁L為民，所以必須用改革讓信訪恪守法治。為什么現(xiàn)實(shí)中會出現(xiàn)“信訪不信法”“信上不信下”的現(xiàn)象？從根本上來說，源頭就在于過去信訪職責(zé)邊界沒能厘清。這讓信訪一邊在“大包大攬”中既不堪重負(fù)，又損害了法治的權(quán)威；一邊是“耕了別人的地，荒了自己的田”，模糊了自身做好群眾工作的本職。將信訪納入法治化軌道，就意味著讓司法的歸司法，信訪的歸信訪。將信訪納入法治化軌道，更意味著過去一些基層干部“搞定就是穩(wěn)定，擺平就是水平”的錯誤觀念，以及個別群眾“大鬧大解決、小鬧小解決”的僥幸心理，也將不再有滋生蔓延的土壤。

　　群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。人民群眾每一次的來信來訪，都寄托著對黨和政府的信任與期盼。這也提醒我們，雖然信訪工作制度改革依然任重而道遠(yuǎn)，但只要始終恪守為民之責(zé)，真正把解決信訪問題的過程作為踐行黨的群眾路線、做好群眾工作的過程，就能充分釋放改革的活力。

                          ——轉(zhuǎn)自《 人民日報 》