制度公開
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范信訪工作,暢通信訪渠道,保障群眾合法權(quán)益,維護(hù)社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧高新投,根據(jù)國家、省、市關(guān)于信訪工作的規(guī)定,結(jié)合公司實(shí)際,制定本制度。
第二條 綜合行政部是公司負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪工作的牽頭部室。
第三條 綜合行政部負(fù)責(zé)向社會公布通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待時(shí)間和地點(diǎn),以及信訪事項(xiàng)的處理程序。
第四條 綜合行政部按信訪處理原則轉(zhuǎn)至公司業(yè)務(wù)部室及子公司的信訪件,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。
第五條 公司各部室及子公司應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)、民主決策,依法履行職責(zé),從源頭上預(yù)防各類信訪事項(xiàng)的發(fā)生。
第二章 信訪事項(xiàng)的受理
第六條 綜合行政部收到信訪事項(xiàng)后,應(yīng)及時(shí)予以登記。
信訪事項(xiàng)以來信形式提出的,應(yīng)當(dāng)將來信和信封裝訂在一起,在來信的第一頁右上角加蓋收信章,并記載來信有關(guān)情況。
信訪人以口頭形式提出反映情況的,應(yīng)當(dāng)記錄信訪人的姓名(名稱)、住址和請求、事實(shí)、理由。
第七條 高新投公司本著方便群眾、有利工作的原則設(shè)立信訪接待室,接待來訪人員。
來訪人員應(yīng)按要求填寫來訪登記表。集體來訪的應(yīng)推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。
第八條 綜合行政部根據(jù)來訪人信訪內(nèi)容,安排相關(guān)部室、人員接訪。接訪人員要文明禮貌,熱情周到,傾聽來訪人員的敘述,閱看來訪人員攜帶的材料,做好接談記錄。
第九條 綜合行政部收到信訪事項(xiàng)后,能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù);不能當(dāng)場答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自收到信訪事項(xiàng)15日內(nèi)書面告知信訪人。但是信訪人的姓名(名稱)、住址不清的除外。
第十條 對于可能造成社會影響的重大、緊急的信訪事項(xiàng)或信訪信息,公司各部室應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)依法及時(shí)采取措施,防止不良影響的產(chǎn)生、擴(kuò)大,同時(shí)報(bào)告公司支委會研究決策。
第十一條 凡對公司工作人員職務(wù)行為提出意見和建議,以及對信訪處理意見請求復(fù)查的,應(yīng)當(dāng)受理,并在15日內(nèi)轉(zhuǎn)送有關(guān)部室或子公司,各部室、子公司不得推諉、敷衍、拖延。
第十二條 信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理的,信訪人在規(guī)定期限內(nèi)提出同一信訪事項(xiàng)的,不予受理。
對于不屬公司職能范圍的信訪事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)處理的機(jī)關(guān)提出。
第十三條 對已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的,不予受理,但應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序向有關(guān)機(jī)關(guān)提出。
第三章 信訪事項(xiàng)的辦理
第十四條 綜合行政部就信訪人提出的信訪內(nèi)容進(jìn)行歸納整理,填寫“來信處理標(biāo)簽”(附件),呈報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)批閱。
第十五條 信訪件經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批示后,由指定承辦部室按批示意見,具體落實(shí)。承辦部室要認(rèn)真調(diào)查,依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)妥善處理,并及時(shí)向綜合行政書面反饋信訪件的辦理情況。
第十六條 對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng),可以舉行聽證。聽證應(yīng)當(dāng)公開舉行,通過質(zhì)詢、辯論、評議、合議等方式,查明事實(shí),分清責(zé)任,解決問題。
第十七條 承辦部室對接辦信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)辦結(jié);情況復(fù)雜不能按期辦結(jié),經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)同意延期的,應(yīng)當(dāng)告知信訪人延期的理由,并向綜合行政部說明情況,但延長期限不得超過30日。
對于情況緊急的來信來訪,綜合行政部可以通過口頭、電話及時(shí)告知有關(guān)部室采取應(yīng)急措施,妥善處理,然后再按有關(guān)工作程序辦理。
第十八條 信訪人對信訪事項(xiàng)處理意見不服的,可以按照《信訪條例》的規(guī)定請求復(fù)查和復(fù)核。
信訪人對復(fù)核意見不服,仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請求的,不再受理。
第十九條 信訪事項(xiàng)承辦部室有下列情形之一的,綜合行政部應(yīng)當(dāng)及時(shí)督辦,并做好記錄。
1.無正當(dāng)理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;
2.未按要求反饋信訪事項(xiàng)辦理結(jié)果的;
3.未按規(guī)定程序辦理信訪事項(xiàng)的;
4.辦理信訪事項(xiàng)推諉、敷衍、拖延的;
5.不執(zhí)行信訪處理意見的;
6.其他需要督辦的情形。
督辦可采用電話督辦、發(fā)函督辦和現(xiàn)場督辦等方式。
第四章 信訪事項(xiàng)的審核
第二十條 承辦部室應(yīng)將信訪事項(xiàng)的結(jié)案材料按規(guī)定格式,上報(bào)綜合行政部。結(jié)案報(bào)告必須做到事實(shí)清楚,證據(jù)確鑿,定性準(zhǔn)確,符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定。結(jié)案材料應(yīng)包括以下5個方面的基本內(nèi)容:
1.信訪人反映的問題和訴求;
2.反映問題的調(diào)查核實(shí)情況;
3.處理問題的法律依據(jù)和政策規(guī)定;
4.反映問題的處理意見;
5.有關(guān)告知程序(告知信訪人提請復(fù)查、復(fù)核的時(shí)間和機(jī)關(guān))。
第二十一條 綜合行政部在收到結(jié)案報(bào)告后,要認(rèn)真審核,對存在事實(shí)不清,處理不當(dāng),上報(bào)形式不符合要求等情形的,應(yīng)退回原承辦部室重新辦理。
對辦結(jié)的信訪事項(xiàng),綜合行政部應(yīng)當(dāng)將信訪事項(xiàng)辦理過程中的有關(guān)材料整理歸檔。
第二十二條 信訪事項(xiàng)辦結(jié)后,綜合行政部應(yīng)按時(shí)給信訪人復(fù)函,將處理結(jié)果告知信訪人;對于建議性的信訪事項(xiàng),應(yīng)說明情況,并致謝意。
屬于上級機(jī)關(guān)或信訪部門轉(zhuǎn)送的信訪事項(xiàng),綜合行政部應(yīng)當(dāng)按時(shí)將信訪答復(fù)意見抄報(bào)相應(yīng)的機(jī)關(guān)或部門。
第五章 責(zé)任追究
第二十三條 對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的單位在辦理信訪事項(xiàng)過程中,有下列行為之一的,由公司責(zé)令改正,予以通報(bào)批評;造成嚴(yán)重后果的,按《市高新投公司工作紀(jì)律規(guī)定》相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
1.推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在法定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的;
2.對事實(shí)清楚、符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請求未予支持的;
3.違反本條例規(guī)定,將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料或者有關(guān)情況透露、轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或者單位的;
4.各單位工作人員在處理信訪事項(xiàng)過程中,作風(fēng)粗暴、激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的;
5.公司各部室及其工作人員,對可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項(xiàng)和信訪信息,隱瞞、緩報(bào)、造成嚴(yán)重后果的。
第六章 附則
第二十四條 各子公司可結(jié)合本單位特點(diǎn),參照本制度制定實(shí)施細(xì)則。
第二十五條 本制度由綜合行政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本制度自發(fā)布之日起施行。
市高新投公司信訪收文處理標(biāo)簽
來信日期 |
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編號 |
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緩急 |
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信訪人 |
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聯(lián)系電話 |
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轉(zhuǎn)辦單位 |
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內(nèi)容摘要 |
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擬辦 |
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領(lǐng)導(dǎo) |
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承辦部室或承辦人 |
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備注 |
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